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國資投資運營平臺試點分析

發布時間:2017.10.14

      國企改革中實現管資產轉向管資本,國有資本投資、運營公司試點改革成為兩會上熱點話題

政策回顧

         在2015年11月公布的《國務院關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》中,指出通過兩類方式組建國有資本投資運營公司

         第一類是“主要通過劃撥現有商業類國有企業的國有股權,以及國有資本經營預算注資組建,以提升國有資本運營效率、提高國有資本回報為主要目標,通過股權運作、價值管理、有序進退等方式,促進國有資本合理流動,實現保值增值”。

         第二類是“選擇具備一定條件的國有獨資企業集團改組設立,以服務國家戰略、提升產業競爭力為主要目標,在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,通過開展投資融資、產業培育和資本整合等,推動產業集聚和轉型升級,優化國有資本布局結構”。

        央企國有資本投資、運營公司改革試點范圍:現有10家央企正在進行國有資本投資、運營公司改革試點(中糧集團、國投公司、神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團、中交集團和保利集團等)

        國資委主任肖亞慶在兩會期間答記者問時指出2016年主要是對國有資本投資管理運營基本思路進行探索,目前在如何增加資產的流動性、如何通過監管防止國有資產流失、如何發揮投資公司和運營公司治理結構對資產的保值發展作用等方面有了進一步的探索和實踐下一步主要是區分投資公司和運營公司具體管理內容,進一步確定雙方的主要任務投資公司能夠在國計民生一些重要領域有更長遠的發展方向運營公司以資本為主強調資本流動性,使得流動性進一步提高

        央企試點的同時,地方國資國企也加速布局,紛紛改建和組建國資投資運營公司。國資委提供的數據顯示,2016年各省完成改組組建國有資本投資、運營公司52家


(編輯:李安)

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